有(yǒu)专家(jiā)指出,从(cóng)数(shù)量规模看(kàn),我国物流的许多货运能力指标已位居世界前列,有力支撑起了庞大的国民经济规(guī)模,但(dàn)是物(wù)流的效率效益指标却在(zài)主(zhǔ)要经济体中“敬陪末座”。
(2014年(nián)2月)物流承(chéng)载着商品和物资(zī)的实体流通,是经(jīng)济运行的“驿站”和“车轮”。自发生国(guó)际金(jīn)融危机以来的五(wǔ)年,国内各界对物流问题(tí)的关切度空前提高。2009年初,国务院发布了首个《物流业调整振兴规划》,提出建设(shè)“九大工程(chéng)”;之后,又于2011年颁布了促进物流业发展的“国(guó)九条”,并(bìng)于同年(nián)将物流业纳入(rù)“营改增”试(shì)点范围。四年多来(lái),从中央到地方各级政府(fǔ)支持物(wù)流业发展的政策措施密集出台(tái),为(wéi)改革开放三十多年来所仅见。与舆论宣传和政策优化相呼应,业界的(de)物(wù)流现(xiàn)代化建设也掀起“热潮”,其(qí)中(zhōng)最热的两(liǎng)个看(kàn)点,当(dāng)属物流的信息化和电商们大建物流平台。
进入2013年,几篇来自中央政府(fǔ)部门(mén)关(guān)于物流问题的研(yán)究报(bào)告,引起了国务院领导的高度重视。汪(wāng)洋副总理除对(duì)报告(gào)予以肯定性的(de)批示(shì)外(wài),还专门召开(kāi)了部分城市物(wù)流工作市长(zhǎng)座谈(tán)会,对(duì)中国物流业发展的成绩和问(wèn)题、面(miàn)临(lín)的形势和亟(jí)需抓好的工作,作(zuò)了(le)论述和部署。
有专家指出,从数量规模看,我国物流的(de)许多货运能力(lì)指标已位(wèi)居世(shì)界(jiè)前列,有力支撑起了庞大的国民经济规模,但是物流的效率效益指标却在主要经(jīng)济(jì)体中“敬陪末座”。例(lì)如物流费用占GDP的比重已经多年在18%上下徘徊,比(bǐ)世界平均值高出6.5个百分点,比美国(guó)、日本、德国平均(jun1)高出9.5个百分(fèn)点,即使比印度、巴(bā)西等国家(jiā)也高出6个百分点。从商务部的研究报告(gào)看,造成我国物流成本居高不下的原(yuán)因(yīn)相(xiàng)当复杂,既有前两年揭示较多的体制性(xìng)成本高、组织化、标准化程度(dù)低、技术水(shuǐ)平落后、基础(chǔ)设施和政策支持(chí)不足等(děng)因素(sù),也有(yǒu)一些新揭示的因素。例如(rú),中国的生产(chǎn)布局不(bú)够(gòu)合理(lǐ),加之(zhī)幅(fú)员辽阔,导致煤炭等许多(duō)大宗(zōng)商品(pǐn)长距离运输,货物周转(zhuǎn)量和物流费用不(bú)合理的增(zēng)大;国内各种运输方式(shì)衔(xián)接性差,网络(luò)化程度低,而效率高、综合成(chéng)本低(dī)的(de)多式联运发展缓慢(màn),海铁联运占比(bǐ)仅(jǐn)为2.6%,而(ér)美国为40%、印度也为25%;中国物流费用(yòng)中非(fēi)生产性的(de)管(guǎn)理费用过多,在物流总费用中的占(zhàn)比竟是美国的近三倍;我国经(jīng)济运行节奏缓(huǎn)慢(màn),增大了商品在(zài)流通领域停留的时间(jiān),这些也会(huì)加大仓(cāng)储保管等物流成本。此外,效率高(gāo)、成本低的第(dì)三方物(wù)流(liú)比重过低,物流服务信息(xī)平台不(bú)发(fā)达(dá),导(dǎo)致“有车找不到货,有货找不到车”的(de)现象十分普遍。中国第(dì)三方物流占物流市(shì)场的比重不(bú)足(zú)25%,而日(rì)本、欧洲和美国均超(chāo)过(guò)70%;全国许多省(shěng)市货(huò)运汽车(chē)回程返空现(xiàn)象相当严重,上海(hǎi)市为37%,是(shì)欧美平均(jun1)水平(píng)的3倍,广东省每年(nián)由于(yú)货运汽车空驶造(zào)成的浪费相当于(yú)370亿元人民币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州到重(chóng)庆(qìng)物流,温(wēn)州到成都物流公司
然而,有专(zhuān)家指(zhǐ)出,令中国(guó)物流成本畸高最大的影响因素(sù)恐怕还在于产业结构。由于(yú)正处在工业(yè)化(huà)的中后期,我国不仅(jǐn)工业在经济总量中占比(bǐ)高,而且近(jìn)年来需大量运(yùn)输原料的重化工业规模日(rì)益增大,加上产品附加值(zhí)低,从而导致物流费用占GDP的比重在此阶段内很难(nán)有实质性的下降。以下几组数据足以支撑这一判断(duàn):(1)2012年(nián),中国(guó)工业品物流额占社会物流总额高(gāo)达91.4%,而工业增(zēng)加值占GDP的比重仅(jǐn)为46.8%,这(zhè)意味着只占(zhàn)社会物流总额(é)8.6%农业和服务(wù)业(yè)却贡献了53.2%的GDP,换句(jù)话说,创造一个单位的GDP工业(yè)消耗的物流(liú)量(liàng)和物流费用(yòng)要高得多。(2)2009年,中国创造(zào)单位GDP的货运(yùn)周转(zhuǎn)量相当于美(měi)国的(de)5.1倍(bèi)、日(rì)本的14.3倍(bèi)、德国(guó)的16.4倍,其(qí)中工业原料占了极大比重。(3)2010年,中国工业品(pǐn)增加值率平(píng)均为20.7%,同期(qī)美国为33.3%,日本37.4%,分别是我(wǒ)国的(de)1.61倍(bèi)和1.81倍(bèi)。工业的占比高、增加值低,加(jiā)上物(wù)流量大(dà),必(bì)然使(shǐ)我国物流费用占GDP的比重(chóng)居高难下。(4)交通部专家指(zhǐ)出,由(yóu)于产(chǎn)业(yè)结构偏“重”,中国的运输强度是美国的(de)8倍(bèi),即创(chuàng)造同等数额的GDP我(wǒ)国的运输投(tóu)入比美国多出7倍。从长远看,中国要(yào)从根本上(shàng)降低(dī)物(wù)流费(fèi)用(yòng)占GDP的比重,必须(xū)认真按照中央政府(fǔ)指出的方向积极(jí)调整产业结构,大力发展服务业(yè)、现代农业和高端制造业(yè)方为根本出路。
尽管如此,多措并举为中(zhōng)国(guó)物流“降本提效”仍(réng)大有(yǒu)可为。近(jìn)两年,商(shāng)务(wù)部等(děng)国家有关部(bù)门为推动商贸(mào)物(wù)流业(yè)转型(xíng)升级(jí)、“提效降本”开(kāi)展了一系列富有成效的工作。⑴发布了首部《商贸物(wù)流发展专项规(guī)则》,提出了到2015年初步建立现(xiàn)代商贸物流服(fú)务体(tǐ)系的目标,以及完善布(bù)局、提升专业化水平、加强创新、发展科技等九项重点任务;⑵确定了46个(gè)流通领域现(xiàn)代化物流示(shì)范城市,取(qǔ)得(dé)了当地政府(fǔ)的积(jī)极响应和配(pèi)套政策支持;⑶在财(cái)政部、商务部(bù)八(bā)省市现代服务业综(zōng)合试(shì)点中,将城(chéng)市(shì)物(wù)流配送作(zuò)为(wéi)重要(yào)内容(róng),截止2013年4月中央财政已为此拨付专项补助资金4.62亿(yì)元人民币;⑷印发了《全国城市(shì)配送发(fā)展指引(yǐn)》,确(què)定了15个城市开(kāi)展城市共(gòng)同配送工作试点,并予以(yǐ)资金支持;⑸加强仓储(chǔ)业指导和管(guǎn)理,出台了促进仓(cāng)储业转型升级的指导意见,修改(gǎi)了仓储业管理办(bàn)法;此外,物流(liú)统计、行业标准、绩效评估方(fāng)法以及政策调研等(děng)基础工作,也在有条不紊地向前推进(jìn)。
从国务院领导要(yào)求近(jìn)期抓紧推动的(de)物流工作判断,2014年中国的(de)物流现代化建设将紧紧(jǐn)围绕“提效降本,服务(wù)产消”这一宗旨,在推进标准化、建(jiàn)设(shè)诚信(xìn)体系(xì)、提高信息(xī)化水平、落实鼓励(lì)政策、发(fā)展城市配送和鼓(gǔ)励第三方物流等六个(gè)方面同时展开(kāi)。有业内专家评论说(shuō),这六个方面不仅工作内容概括的很全面,而且(qiě)针对(duì)性强,招招切(qiē)中(zhōng)中国物流的时弊和(hé)“软(ruǎn)肋”。其中,仅推(tuī)进物流标准(zhǔn)化(huà)一项如若取得成(chéng)功,就可(kě)以使(shǐ)降低物流成(chéng)本的工作(zuò)见到明显成效(xiào)。以托盘的标准化为例,目前中国有8.6亿个托盘,绝大(dà)多数是非标准化(huà)的(de),超过一(yī)半(bàn)在(zài)企业内部使用。倘若实现了(le)托盘(pán)标(biāo)准化,就可以实现(xiàn)通用(yòng)化,从而建(jiàn)立(lì)起全国不(bú)同企业间的托盘(pán)循环共用系统,而其(qí)带(dài)来的节约效(xiào)应,将使中国(guó)物流费用占GDP的(de)比(bǐ)重下降一个百分点,直接经济(jì)效益(yì)高达5000多亿元。